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从“机会成本”看油慌与蓄谋提价

http://TEST.SHINLEAF.COM 时间： 2008年03月28日13:21

　　闹油慌了，这油慌与古代农业社会蝗灾、水灾或旱灾有一拼，因为在一个已经走在工业化进程中的国家来说，经济发展主要依赖能源如石油，已经成为国家、各经济体以及消费者的一块心病了。继广州各地市大面积闹油慌之后，如上海、重庆、杭州等地也开始出现柴油慌。中国石油巨头们如历次如出一辙，向国家有关部门申请酝酿提高成品油市场供应价格。

　　为什么石油巨头们一提价，公众就矫情激动不已呢？并总会拿出石油巨头行业的暴利说事？按道理说，赚钱、暴利的行业怕不只一个，诸多由市场决定的商品，譬如有些保健品、化妆品行业也是高价，其市场盈利能力足可以看作是暴利行业，即使价格高到天上去，即使某个行业一年赚上百亿上千亿也不会有人发难，为何没有人说什么？因为只要完全归市场调节的，没有人会说三道四。在国外原油市场价格高企的背景下，国内炼油企业、成品油供应商肯定面临着生产成本提高，这一点不能否定，按照企业存在的目的就是盈利，成品油价格也应该涨。但是纵观历次成品油市场调价向来有升无降，在国际原油价格下滑的情况下，也可能不下调国内成品油供应价格，即使调也较远远滞后于国际原油市场。

　　与此说来，公众较真倒不在真正的价格问题上，而是在国有经济体制自身上，因为，市场价格机制对于垄断石油行业已经完全失灵，它之价格不受市场机制调节。如果说，今天的石油行业能够打破垄断，那么中国以及中国公众对于石油市场价格就不会有如此之大的非议之声。美国没有发生类似石油涨价公众产生抵制的情绪，他们最多抱怨政府机关对国家宏观经济政策以及调控不力。中国就不一样了，中国现有的“垄断体制”决定着中国公众就应该有这么大的民愤。

　　除了如学者所说的“要解决中国石油定价机制的缺陷以及由此产生的油价倒挂死结，其最终出路还在于打破垄断、容纳民营、放开价格”之外，我想从经济学中的“机会成本”剖析这次油慌以及石油巨头蓄谋涨价背后的根结在哪里？

　　所谓“机会成本”（Opportunity Cost）就是指，做一个选择后所丧失的不做该选择而可能获得的最大利益，或把一定资源投入某一用途后所放弃的在其他用途中所能获得的利益。也可以这样理解，就是把某一项资源或投资用在这个行业之后，那么其他的行业就会失去生存空间、发展空间以及创造自身利益，但是这一失去发展空间行业的利益比已经取得投资或资源配置的行业利益大的话呢？这就意味着社会资源配置不公，导致另一行业的利益损失，更可能导致社会经济整体绩效低下，那么中国目前就面临着这种资源配置失衡的问题，而且非常严重。

　　作为能源之一的石油这一资源正是关键所在。为什么消耗石油？因为中国经济发展依赖重化工业，作为重化工业的发展必然依赖能源消耗（石油、煤、电等），第二产业（工业）对国民经济产值的贡献量2007年度一度达到增加值121381亿元，增长13.4%，加快0.4个百分点；特别是如钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重化工行业高达19.6%。但是，重化工业的过度发展导致能源消耗量占全社会能源消耗总量的70%之多，而其中原油消耗更大。BP集团候任首席经济学家克里斯多夫·鲁尔在《BP世界能源统计2007》和《中国能源统计年鉴2006》联合发布会上曾指出，2006年中国能源消费的增长超过了8%，使中国的能源消费占了全球能源消费的15%以上。

　　而伴随着的则是环境污染、产品附加值低。类似房地产业以及建筑业带动起来钢铁业、水泥业、塑料制品等严重超出投资极限，同时，铁矿石对外的依存度达到50%以上，原油的对外依存度近几年一直保持在40%以上。国际能源署(IEA)2007年曾预期，未来几年，原油供给将更为吃紧，2010年后，因OPEC剩余产能用尽，原油供给更将出现短缺。华尔街日报据此说，全球原油需求平均每年成长2.2%，至2012年将达每日9580万桶。该预测系根据全球每年经济成长率约 4.5%估算而得。海关总署公布的数据显示:中国2007年原油进口量为16，317万吨同比增长12.4%。那么，中国出口的钢材不过是粗钢、出口化工产品不过是平板玻璃等底端产品。看来，无论国内需求或国际市场，中国永远背负着粗放型产业链、粗放型出口，这种经济结构是失衡的，对于环境的严重破坏已经抵消了经济增长及成果。去年太湖、巢湖、滇池等水危机事件已经很好地给中国的经济模式上了一课。

相比而言，中国第二产业增加值占国内生产总值的比重，2007年第二产业增加值比重为49.2%，上升了0.3个百分点；第三产业增加值比重为39.1%，下降了0.3个百分点。而欧美、日、韩等发达国家多年前就已经把第三产业作为国民经济的支柱，并持续稳定在70%以上的比重；在第三产业里（不是“三高一低”）中国要比这些发达国家低了三十个点之多，不能不说这一巨大差距背后隐藏的严重问题。至于这些发达国家国内需求的高能耗的重化工产品的解决办法，一是依托进口供给国内需求；二是移迁国外生产制造，既减少能源消耗压力，也化解掉了环境污染问题。中国为何不学习？

　　话题回到“机会成本”上，如果不改变现有经济模式、经济结构以及资源配置，类似“柴油慌”就不会得到根本解决。毕竟，原油作为一种不可再生资源总有用完的一天，寄希望于油价最终缓解的美梦只会烟消云散。问题也就出来了，为何要对事关民生的成品油提价？为何不把重化工行业的那70%以上的能源消耗分解出来，抑制它们对于能源的庞大消耗？按“机会成本”来算这笔帐，实质上，市场成品油供应价格上涨，对于民用来说，是与民争利的行为，对于整个经济来说，作为最重要的资产价格上涨，必然加速社会经济的不稳定以及结构失衡，导致除非重化工业之外的所有经济体（也即第一产业、第三产业）都受到沉重打击。最终，中国经济可持续增长也就不会持续，社会收入分配状况也不会得到根本改善。

　　总之，要改变现在以至将来的油慌困境，不仅要打破垄断走市场化道路由市场价格机制调节，更重要的是还要从“机会成本”找出更适合中国经济发展的道路——调整经济结构、优化资源配置。　光明网-光明观察

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